陈启宇上海市政协十四届二次会议专题会履职建言： 双措并举助力上？拼粗行慕ㄉ杞∪⒄
中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第二次会议1月22日在上海世博中心隆沉开幕。24日下午，上海市政协常委、非凡国际国际联席CEO陈启宇出席“以科技创新为引领，加快构建产业化系统”专题会并讲话，聚焦推动上？拼粗行慕ㄉ杞ㄑ韵撞。
陈启宇暗示：“目前，上？拼粗行慕ㄉ枵τ诖有纬筛蚣芟低诚蚴迪种澳苋嫔兜墓丶锥。新科技赋能、新产业融合带来新机缘，上海要安身科技自立自强，强化科技创新策源职能，锚定科技发展的沉点领域和关键环节，全面发展前瞻性、系统化布局，让科技创新全面赋能高质量发展、高品质生涯、高效力治理，为提升上海'五个中心'能级和城市主题竞争力提供沉要支持。”
这次大会，陈启宇共提交四份提案，内容涵盖科创专项基金、生物医药、大型医疗器械、医疗服务等多个方面，萦绕推动上？拼粗行慕ㄉ杼岢鼍咛褰ㄒ，蕴含尽快设立科创专项基金，助、扶、留、引高水平科创企业；全链条、多环节支持和推动上海生物医药源头创新；美满大型医疗设备临床利用政策、推进高端医疗设备业健全发展；成立儿童健全“一卡通”治理机造，提供更好治理服务，等等。
安身科技自立自强，
强化科技创新策源
近年来受海内表宏观经济靖】浒响，流动性普遍缩紧，很多企业面对资金压力，陷入经营困境。陈启宇暗示，以生物医药产业为例，一方面，自2021年“本钱隆冬”以来，分歧阶段的大批生物医药创新企业面对资金压力，不得不采取减员、减项目、慢项目、卖项目、迁公司、卖公司甚至破产算帐；跨国药企再三出手收购中国生物医药创新资产，买项目、买专利、买产品、买公司。
另一方面，生物医药产业也进入处所之间白热化竞争的阶段，各地萦绕生物医药产业发展纷纷以设立当局疏导、市场化运作的大规；鹞苛，激励市场主体援手城市招商引资发展产业。面对资金压力的生物医药企业容易受到这些基金出资的吸引和截留，也将影响上？拼粗行慕ㄉ柚猩镆揭┎捣⒄沟墓逃胫拔。
加大支持市场主体科创基金发展，
加强科创企业可持续政策供给
应对上述挑战，陈启宇在专题会讲话及提案中均提出，应加大支持市场主体科创基金发展，同时思考可持续的科创企业政策供给，双措并举助力上？拼粗行慕ㄉ杞∪⒄。
“一是聚焦上海市三大先导产业集成电路、生物医药和人为智能，当局牵头，设立越发市场化运作的科创基金，以此进一步加强三大先导产业科创驱动力；此基金应由当局疏导、监管，并以市场化、长周期的机造落地。”
陈启宇暗示，上海具备全国最强的金融能力，也有多多的国资出资、治理的母基金、产业基金，但这些基金在面对市场化基金的竞争中有好多作为的限度，亟需鼎新产业基金机造。“我们应积极进建表省市兄弟城市经验，更积极地追求市场化机构、产业机构来参加这些产业基金的升级发展，并公开招标遴选优良的市场化基金治理人，切实服务于产业发展。”
同时激励上海本地龙头企业积极发展CVC。以生物医药产业为例，建议激励本地龙头企业如非凡国际医药、上海医药等设立、发展企业CVC，联动市级母基金、高校、科研机构及钻研型医疗机构，实现源头创新的科研对接，第一功夫支持原创成就孵化、转化、落地。
陈启宇以为，当局层面可积极推动市级母基金、各区级疏导基金和龙头企业的CVC合作，参加对接资源，出台相应政策来全方位支持。生物医药产业的发展特点必要龙头企业、标杆企业引领，此举可阐扬大型龙头企业组链、促链的作用，形成盛开共享的源头创新的氛围。
非凡国际医药盛开创新中心
二是建议尽快在当局推动和主导下，设立结合市场化机造运行的科创专项基金，助、扶、留、引高水平科创企业，可持续的科创企业政策供给，推进上？拼唇鹑诜务系统美满、助力上海市科创研发经济和产业化高地建设。如针对三大先导产业设立的专项基金，应试虑其发展周期个性，每一个产业都应设立不幼于100亿基金规模的基金，基金期限应达10年以上，激励市级母基金、大型国企、金融机构积极参加基金设立出资。在做好本市领域科创企业搀扶工作的同时，应积极面向长三角、面向全国、面向全球，招揽、吸引三大产业中有资金压力的科创企业将企业总部或主题业务荟萃到上海，发展壮大成为上？拼粗行慕ㄉ璧募崾档暮蟊噶α。
